Об эффективности управления - оптимистичное

Через три года уровень коррупции в Подмосковье упадет на 12%

Предполагается, что коррупция в Московской области снизится на 12% в 2011 году в соответствии с постановлением регионального правительства об утверждении долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в Московской области на 2009-2011 годы».

Данная программа устранит причины и условия, порождающие коррупцию, а также окажет противодействие коррупции в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области, говорится в пояснительной записке к постановлению.

Все пытаюсь понять, каким образом это связано с тем, что В Подмосковье завершается первый этап реализации программы по внедрению механизма универсального обслуживания в сфере связи, а именно:
Московский филиал ОАО «ЦентрТелеком» в течение 2007-2008 годов установил в 2949 населенных пунктах региона 3048 универсальных таксофонов.
До 14 июля 2008 года компания установит еще 3003 таксофона универсального обслуживания, согласно условиям дополнительного конкурса на право оказания универсальных услуг связи на территории Московской области.

Ведь явно же - крайне нужная, полезная и востребованная населением программа телефонизации напрямую способствует успеху реализации программы "Противодействие коррупции". Вот только механизма никак не могу понять...